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自治區社會信用體系建設領導小組辦公室 關于印發《<甯夏回族自治區公共信用信息管理暫行辦法>實施細則(試行)》的通知
石嘴山市人民政府 caifu72413.cn 發表時間:2019-07-24 09:13:51 稿件來源:石嘴山市新聞傳媒中心 

自治區社會信用體系建設領導小組各成員單位:

《<甯夏回族自治區公共信用信息管理暫行辦法>實施細則(試行)》已經自治區社會信用體系建設領導小組同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                   自治區社會信用體系建設

                                   領導小組辦公室(代章)

                                   2019年7月3日

   (此件公開發布)

第一章  總則

為規範甯夏信用信息共享平台(簡稱“信用信息共享平台”)的信息歸集、共享工作,形成責任明确、技術規範、運轉有效的工作機制,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》(國務院令第147号)、《甯夏回族自治區公共信用信息管理暫行辦法》(甯政辦發〔2015〕117号)等法律法規及相關政策,制定本細則。

第一條 本細則适用于信用信息共享平台的信用信息共享管理工作、數據源單位和數據使用單位及其工作人員。

第二條 數據源單位是指向信用信息共享平台提供信用信息且具有行政職能和公共管理職能的單位。數據使用單位是指依法使用信用信息共享平台信用信息的政府部門、社會機構等。

第三條 甯夏社會信用服務中心負責信用信息共享平台建設運行、維護及全區公共信用信息的征集、共享、整合、發布以及服務工作,并為各數據源單位和數據使用單位提供信息交換和共享的技術支持。

第四條 任何獲得信用信息共享平台使用權限的法人、其他組織、公民(自然人)不得利用獲取的信用信息從事危害國家利益、公共利益、損害公民個人合法權益的活動。

第二章  信息歸集

第五條 數據源單位應當按照《甯夏回族自治區公共信用信息管理暫行辦法》(甯政辦發〔2015〕117号)和《自治區人民政府辦公廳關于印發全區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》(甯政辦明電發〔2015〕99号)、《甯夏回族自治區公共信用信息指導目錄》等文件要求,堅持“誰産生、誰負責”的原則,實時報送本單位所掌握的信用信息,同時确保信息的真實性、準确性和完整性。不能實時報送信息的數據源單位,應依據業務特點與甯夏社會信用服務中心協商确定信息報送頻率。

第六條 數據報送方式一般分為集中報送和分散報送兩種。集中報送是指數據源單位通過業務系統将行業或部門信用信息數據集中後統一報送信用信息共享平台,逐步過渡為通過甯夏政務大數據服務平台實現報送。分散報送是指數據源單位的辦公地點以及業務比較分散,行業信息無法通過統一集中的信息系統進行報送,可以由各部門的信息報送員通過登錄甯夏信用信息共享平台報送系統進行報送。數據源單位應落實報送責任人和負責人,報甯夏社會信用服務中心,如有變更,需及時溝通報送。

第七條 數據報送途徑分為數據接口、前置機和虛拟終端三種。數據接口是數據源單位通過調用信用平台報送接口,将數據實時傳輸報送;前置機是指在數據源單位機房部署數據采集服務器和安全設備,通過加密專網報送信息;虛拟終端報送是指通過VPN(安全加密通道)和U-key認證登錄信用平台數據采集服務器報送信息。

第八條 數據源單位報送的信用信息不能正常導入時,應與甯夏社會信用服務中心聯系,甯夏社會信用服務中心應協助數據源單位查找原因并進行糾正,數據源單位做出反饋并處置異常數據,保證數據實時有效。

第三章  信息披露

第九條 甯夏社會信用服務中心按照《甯夏回族自治區公共信用信息指導目錄》,或各數據源單位确定的共享内容和共享範圍,向數據使用單位共享信用信息。

第十條 向具有行政職能和公共管理職能的單位共享的信息,甯夏社會信用服務中心按照确定的共享内容和範圍,通過U-key、接口、前置機等方式向數據使用單位共享。逐步過渡為通過甯夏政務大數據服務平台向數據使用單位提供共享服務。鼓勵數據使用單位在業務系統中采用嵌入式接口等方式,實時獲取并使用公共信用信息。

第十一條 依法建立信用信息共享平台與征信機構、金融機構等組織的信息共享機制,促進公共信用信息與社會信用信息互動融合,滿足社會應用需求。    

第十二條 向社會公開的信息,甯夏社會信用服務中心按照第九條确定的共享内容和範圍,通過“信用中國(甯夏)”網站、APP、微信公衆号、信用信息查詢一體機等方式依法向社會公開,免費提供查詢。

第十三條 具有行政職能和公共管理職能的單位無法通過第十條有關方式獲取公共信用信息時,可通過正式文件向甯夏社會信用服務中心提出查詢需求,明确查詢的主體、範圍以及查詢結果的用途,經甯夏社會信用服務中心審核通過後由工作人員予以查詢并反饋。凡涉及自然人的信用信息查詢,必須出具本人有效身份證件,需要查詢其他公民個人公共信用信息,必須出具被查詢公民個人的書面授權及代理人身份證原件,并按國家有關規定和程序查詢。

第十四條 公共信用信息共享的期限按照國家相關規定執行,由數據源部門報送信息時予以明确。

第四章 權限管理

第十五條 加強U-key的使用管理,數據源單位和數據使用單位進行信息報送和查詢,需使用U-key的單位應填寫《甯夏信用信息共享平台U-key使用申請表》和《甯夏信用信息共享平台U-key申請經辦人授權書》(見附1、2),經本單位主管領導簽字、蓋章後,由甯夏社會信用服務中心分配賬号并授權使用。

第十六條 獲得使用賬号的單位如遇工作人員崗位調整、更換電腦等情況,需及時向甯夏社會信用服務中心提交《甯夏信用信息共享平台U-key使用申請表》、《甯夏信用信息共享平台U-key申請經辦人授權書》和《甯夏信用信息共享平台U-key注銷申請書》(見附1、2、3),經本單位主管領導簽字、蓋章後,由甯夏社會信用服務中心變更信息。U-key到期後可提交《甯夏信用信息共享平台到期U-key更換登記表》(見附4),對其進行登記升級。

第十七條 甯夏社會信用服務中心按照“用管分離”和“雙因子”管理的原則對信用信息共享平台使用人員進行管理。“用管分離”是指信息查詢和權限管理分屬不同崗位,由不同人員負責。“雙因子”管理是指登錄信用信息共享平台至少通過兩種安全認證方式登錄。

第五章 應急處置

第十八條 甯夏社會信用服務中心定期分析設備日志、操作系統日志和網絡攻擊日志等,針對安全薄弱環節及時進行整改加固。

第十九條  信用信息共享平台應建立IP訪問黑名單,對于短時間内的大量訪問操作,應自動歸類為異常訪問,同時将用戶IP列入黑名單,并進行深入核查确定訪問是否合法,采取有效措施進行處置。

第二十條 甯夏社會信用服務中心通過運維監控平台進行安全監測,如遇重大網絡攻擊事件,應及時關閉信息共享服務,保障平台數據安全。  

                                            第六章 安全保障

第二十一條 信用信息共享平台安全等級需達到國家公安部門要求的信息安全三級等級保護,每年進行一次安全測評,并按照信息安全三級等級保護要求進行日常管理和安全監測。

第二十二條 甯夏社會信用服務中心對數據源單位和數據使用單位負責信用信息報送、查詢和前置設備維護的工作人員定期開展業務培訓和技術交流。

第二十三條 按照“誰經手、誰使用、誰管理、誰負責”的原則,數據源單位和數據使用單位應建立内部管理制度,數據使用單位應合法、合規使用查詢結果,嚴控使用範圍。加強對使用信用信息共享平台的人員管理和培訓,保證信用信息共享平台信息合法使用。若因數據源單位和數據使用單位在數據傳輸和信息使用過程中造成信息洩露的,由洩露方承擔全部責任。

第七章 附則

第二十四條 本實施細則由自治區社會信用體系建設領導小組辦公室負責解釋,如國家出台最新規定,按照最新規定執行。

第二十五條 本實施細則自印發之日起施行。

附1:甯夏信用信息共享平台U-key使用申請表

附2:甯夏信用信息共享平台U-key申請經辦人授權書

附3:甯夏信用信息共享平台U-key注銷申請書

附4:甯夏信用信息共享平台到期U-key更換登記表




【編輯】王志榮    【責任編輯】潘春喜   【值班編委】許安平  
 

 

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