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銀川市召開調整城市供熱價格聽證會
拟定兩種調價建議方案
石嘴山市人民政府 caifu72413.cn 發表時間:2019-08-09 08:27:42 稿件來源:甯夏新聞網 

為廣泛征求社會各界意見建議,8月8日上午9時,銀川市發展改革委召開調整城市供熱價格聽證會,30名聽證會參加人從不同角度發表了自己的意見和建議。

銀川市供熱價格自2009年以來一直未做調整,此次調價方案以成本監審結果為依據,結合銀川市市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求、社會承受能力及周邊城市供熱價格的情況,對銀川市三區(興慶區、金鳳區、西夏區)的城市供熱價格拟定了兩種建議方案:

方案一:按照“微虧”原則,采取一步到位的方式,從2019年-2020年供熱期起執行。價格調整後,居民供熱價格為:4.90元/月·平方米,辦公用房供熱價格為:6.90元/月·平方米,商業用房供熱價格為:7.80元/月·平方米。按此方案調整後的供熱價格,居民上漲29%、辦公上漲30%、商業上漲30%。

方案二:按照“保本”的原則,采取兩年分步實施的辦法,從2019年-2020年供熱期起執行。第一步:2019年-2020年供熱期實施的供熱價格,居民供熱價格調整為:4.35元/月·平方米,辦公用房供熱價格為:6.20元/月·平方米,商業用房供熱價格為:7.00元/月·平方米。第二步:2020年-2021年供熱期實施到位的供熱價格,調整後,居民供熱價格為:4.95元/月·平方米,辦公用房供熱價格為:7.00元/月·平方米,商業用房供熱價格為:8.00元/月·平方米。

也就是說,按照方案二,供熱價格最終調整為,居民供熱價格:4.95元/月·平方米,辦公用房供熱價格:7.00元/月·平方米,商業用房供熱價格:8.00元/月·平方米。按此方案調整後的供熱價格,居民上漲30%、辦公上漲32%、商業上漲33%。

價格聽證會上,由消費者代表、經營者、政府有關部門及社會組織、專家學者等組成的30名聽證參加人,圍繞兩種調整建議方案及切實提高供熱質量、推進供熱管理升級等方面暢所欲言、各抒己見,充分表達了各自意見和建議。

據悉,銀川市發改委将認真吸納合理化意見和建議,拟定銀川市三區城市供熱價格調整方案,報市政府批準後組織實施并向社會公布。(甯夏日報記者 楊曉秋)

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銀川市發改委解讀供熱價格調整方案

根據《銀川市調整城市供熱價格聽證方案》,此次調價,針對銀川市三區(興慶區、金鳳區、西夏區)的城市供熱價格,拟定了“一步到位”和“兩年分步實施”兩種建議方案。相對應的,居民供熱價格分别調整為4.90元/月·平方米、4.95元/月·平方米,與銀川市三區現行居民供熱價格3.80元/月·平方米相比,每平方米每月分别上調了1.1元和1.15元,從調價幅度來看,分别上漲29%、30%。

為什麼要調整供熱價格?調整後的兩種方案價格是如何計算出的?8月8日,銀川市發展改革委相關負責人就市民關心的相關問題進行了解答。

為什麼要調整供熱價格?

該負責人介紹,此次調整供熱價格主要有三方面原因。

首先是供熱成本大幅上漲。銀川市三區供熱價格自2009年以來,10年内一直未作調整。在此期間,居民消費價格指數從2009年至2018年年底,累計上漲了27.13%。而影響供熱成本的煤炭、供水價格、人工成本10年來分别上漲了47.69%、94.12%、153.11%。其中,标煤(不含稅)價格,從2009年的328.09元/噸,漲至2018年的484.55元/噸。

供熱成本大幅上漲,供熱價格又長期未作調整,造成供熱價格與成本倒挂,供熱企業整體處于虧損狀态。

調價的第二個原因是出于保障供熱企業正常發展,提升及改善供熱服務質量的需要。近年來國家出台了一系列節能環保政策,要求供熱企業調整能源結構減少碳排放。同時,銀川市政府為了提高供熱質量,要求各供熱公司加大對老舊小區管網改造力度,今年以來,甯夏華電、甯夏電投等供熱企業自籌資金,對銀川市三區1000多萬平方米供熱區域進行老舊小區管網改造,目前已開工建設項目總投資1.4億元。

該負責人指出,由于供熱價格偏低,供熱企業長期處于虧損狀态,維持自身經營都存在困難,投入到改善供熱質量的财力、物力不足,一直以來影響着供熱質量的提高。

第三個調價原因是,改善優良環境質量的需要。近年來,銀川市大力推進燃煤鍋爐替代工作,建成了“東熱西送”高背壓長距離運輸熱電餘熱供熱工程。2018年一期工程投入運營後,銀川市空氣質量排名躍居全國前四名。為達到一期工程當年建設當年投産,甯夏華電投資34.8億元,用于長距離管道建設。今年,甯夏華電積極申請建設“東熱西送”二期工程,該工程建成後,銀川市空氣質量将得到更大程度改善。

兩種調價建議方案是如何計算出的?

本次調價以對供熱企業的成本監審為依據,結合銀川市市場供求狀況、國民經濟與社會發展要求、社會承受能力及周邊城市供熱價格的情況,嚴格按照《政府制定價格行為規則》規定程序,對供熱價格進行調整。挑選了代表銀川市現階段4種供熱類型,供熱面積占銀川市總供熱面積60%以上的4家供熱企業,按規定開展了成本監審工作。其中,方案一以成本監審兩家熱電聯産企業賬面發生的加權平均成本4.58元/月·平方米為基數,加上合理的稅金和供熱企業的部分虧損,在不高于周邊城市供熱價格的基礎上計算出。方案二以成本監審兩家熱電聯産企業實際發生的加權平均成本5.31元/月·平方米為基數,加上合理的稅金計算出。

記者了解到,目前銀川市周邊城市如蘭州市、西甯市、呼和浩特市、西安市,居民供熱價格分别為:5.00元/月·平方米、5.20元/月·平方米、3.68元/月·平方米、5.80元/月·平方米。

對保障供熱質量有哪些舉措?

目前,銀川市政府已将老舊小區管網改造納入為民辦實事之一。供熱價格調整後,各供熱企業将進一步加大資金投入,對供熱管網設施老化腐蝕等突出問題進行整治。銀川市目前正在積極推進建立供熱試運行機制,為确保及時供熱,所有供熱設施10月15日前完成注水、帶壓測試,具備供熱條件。同時根據天氣變化情況,建立及時啟動供熱系統和延遲供熱的機制。

針對用戶關心的室内溫度不達标問題,該負責人表示,将按照自治區相關規定,對不達标的溫度天數給予相應的解釋和退費。

該負責人特别指出,對特困戶和低保戶,可持民政部門核發的有效證件到供熱企業申報,經核實确定後,其供熱價格将仍執行原價格。(甯夏日報記者 楊曉秋)




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